Reuters: Кудрин призвал отодвинуть исполнение «майских» зарплатных указов Путина

Бюджетный пирог стал более диетическим, сказал министр финансов РФ Антон Силуанов, а его предшественник на этом посту Алексей Кудрин призвал привести расходы бюджета к реалиям и отказаться в условиях падающих доходов населения от быстрого наращивания зарплат бюджетников, предусмотренного “майскими указами” президента.

Президент РФ Владимир Путин распорядился в мае 2012 года повысить зарплаты врачам, учителям, работникам культуры, преподавателям, привязав их к средней зарплате по региону, что вылилось в серьезную нагрузку на бюджеты субъектов РФ. Целевые ориентиры, обозначенные к 2018 году, выполнять региональным бюджетам все тяжелее из-за ухудшения экономической ситуации.

“Чтобы повысить зарплату при нерастущих доходах, мы должны будем сократить ремонты школ, обеспечение оборудованием и материалами больниц, у нас будет меньше в больницах лекарств… Это опасный маневр”, – сказал Кудрин на инвестиционном форуме в Сочи.

Реальные располагаемые доходы населения сокращаются 22-й месяц подряд, в августе 2016 года они упали на 8,3 процента в годовом выражении.

“Я бы сегодня сделал более длительный срок на выполнение указов, отложил, чтобы более оптимально выполнять в условиях сжатого бюджета эти обязательства. С учетом того, что экономика пока падает и рост доходов не будет быстрым, нужно наращивать зарплату только в меру наращивания доходов. Это экономический закон”, – сказал Кудрин.

Глава Сбербанка Герман Греф оценил расходы на выполнение указов в сумму от 600 миллиардов рублей до 1,2 триллиона рублей.

“В районе триллиона рублей, плюс-минус дополнительные расходы”, – сказал он.

По прогнозам Кудрина, в ближайшие три года фонды оплаты труда субъектов РФ должны вырасти в рамках выполнения зарплатных указов на 500-800 миллиардов рублей.

“Это при том, что общий объем доходов в номинале останется на том же уровне или символически прирастет”, – сказал он.

Предложение Кудрина о переносе сроков выполнения указов нашло живой отклик.

“Готова в ноги упасть Алексею Леонидовичу, сказал то, что уже давно пора сказать. Нужно отодвигать исполнение указов. Бюджеты регионов рухнут”, – сказала Наталья Зубаревич, директор региональной программы Независимого института социальной политики.

“Это шизоидальная система, когда надо одновременно выполнять зарплатные указы, по дорогам, по поддержке импортозамещения в агросекторе, а у тебя свободы маневра нет вообще. Нельзя все шишки перекладывать на субъекты”, – сказала она.

Жалко Силуанова

Бюджет на 2016 год сверстан с дефицитом 2,36 триллиона рублей, или 3,0 процента ВВП исходя из цены на нефть $50. Минфин РФ в октябре-ноябре внесет поправки в бюджетный закон, понизив среднегодовую цену нефти до $40 и повысив оценку дефицита из-за сокращения доходов до 3,5-3,7 процента ВВП.

Минфин предусматривает ежегодное снижение дефицита бюджета на 1 процентный пункт ВВП: до 3,2 процента ВВП в 2017 году, 2,2 процента ВВП в 2018 году и 1,2 процента ВВП в 2019 году.

“Мы проводим политику, чтобы привести бюджет к реалиям. Когда доходы сократились почти на треть, надо соответственно и расходы приводить. Дефицит бюджета – это те же самые налоги. Мы должны сделать его сбалансированным”, – сказал Силуанов на деловом завтраке Сбербанка.

Министр пообещал, сокращая дефицит бюджета, не повышать налоги и дать возможность ЦБ снижать ставки.

Нужно провести консолидацию примерно на 4,0-4,5 процента ВВП в основном за счет сокращения расходов и в минимальной степени дополнительных доходов, сказал руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич.

Большие резервы он видит в структуре расходов, которые не работают на рост и ориентированы скорее на потребление, а не развитие.

“Можно только посочувствовать министру финансов. На 1,5 триллиона рублей нужно сократить дефицит бюджета”, – сказал Греф.

Кудрин присоединился к Грефу в выражении сочувствия:

“Мне отчасти жаль Антона Германовича (Силуанова), ему сложнее, чем мне было. Перед страной стоят более серьезные задачи”.

“Вот вы говорите жалко Силуанова, а население не жалко?” – ответил им Андрей Макаров, глава бюджетного комитета Госдумы прошлого созыва.

Дарья КОРСУНСКАЯ, Елена ФАБРИЧНАЯ